校党委巡察组向自动化学院反馈巡察情况

作者:自动化学院

2019-03-11 21:58:24   来源:自动化学院  

根据学校党委统一安排,2019年2月28日,校党委第一批(试点)巡察组向自动化学院反馈巡察情况。受学校党委委托,周树民同志代表校党委第一批(试点)巡察组进行大会反馈。校党委副书记、纪委书记、巡察工作领导小组副组长夏江敬对巡察整改工作提出要求,自动化学院党委书记于东江作表态发言,院长陈伟主持会议。

按照学校党委安排,2018年12月13日至12月27日,校党委第一批(试点)巡察组进驻自动化学院,开展历时两周的巡察工作。巡察组以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以党的政治建设为统领,突出“关键少数”,围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设以及学校党委要求了解和监督检查的其他事项等六个方面的内容,聚焦政治巡察,强化党内监督。巡察期间,巡察组通过听取学院党委、纪委工作报告,开展问卷调查,调阅有关文件资料,与师生个别谈话,召开师生座谈会,参加学院会议,参加支部活动,受理信访举报,走访实验室等方式,深入了解情况,发现问题、形成震慑,顺利完成了巡察任务。

2019年1月,校党委巡察工作领导小组、校党委常委会分别听取、专题研究并充分肯定了巡察工作。学校党委要求学院把整改作为严肃的政治任务,坚持问题和目标导向,压实责任,层层传导压力,取得推动学院持续发展的整改实效。

周树民同志在巡察反馈报告中指出,巡察中巡察组发现和干部群众反映的问题主要集中在:

在党的政治建设方面,一是学院党委对撰写工作报告重视不够。讨论研究党委、纪委工作报告不充分,第一稿对近三年工作总结不深、查找问题不全,不敢触及存在的突出问题。二是学院网站党政信息公开内容不够。没有按学校要求将党委会放在治理结构的重要位置;没有及时公布学院党办、行政办合并信息;缺少党建工作管理文件、学院发展规划、本科生培养方案、年度工作计划与总结、科研基地介绍等必须公开的内容;存在栏目与内容不符现象。三是学院班子围绕中心工作谋发展不够。学院党委会、党政联席会传达通报工作多,研究落实具体措施少,主动谋划学院发展不足。学校要求党政联席会“一般每周召开1次”,在巡察组进驻的两周内没有召开过党政联席会。学院主要领导把控大局不力、创新意识不强,在深入研讨学科建设规划、制定保障措施、层层分解建设任务等方面做得不够。研究生培养方案没有认真修订,本科教学改革缺乏活力,标志性成果不突出,存在理论教学与实践教学脱节、课程教学大纲和教学内容陈旧、教学方法落后、课程设置不合理等现象。四是学院人才队伍建设缺乏整体规划。学院没有制定人才引进规划,也没有把好政治关的具体举措。学院缺乏全职领军人物,有的科研团队研究方向不明确、培育机制不健全、考核过程不规范,存在学术交流平台少、仪器设备等资源不能共享现象。五是学院关心党外人士和青年教师、推进民主管理工作不到位。学院主要负责人与党外人士建立联系痕迹不清晰,交心谈心不多,召开专门座谈会征求意见不广泛。学院在办事流程上指导不够,对海外归来人员事业发展需求了解不够,对他们排除生活压力、安心工作的要求关心不够。学院教代会开会时间短,问题讨论不充分,对教代会代表反映问题重视不够。六是学院专项整改工作不到位。上一年度民主生活会查找的有关问题没有得到明显改善,对学校在主要负责同志的经济责任审计报告中提出的问题没有整改到位。

在党的思想建设方面,一是学院组织学习贯彻中央精神不深入,落实不到位。对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、全国教育大会精神等学习不深入、落实不到位。教工党支部存在业务活动代替政治理论学习现象,在应知应会时政基本知识测试中,教师、学生得分均偏低。二是学院在师德师风建设上有缺位。学院制定的《加强和改进师德建设实施办法》没有认真执行,奖惩措施不力,师德师风的教育、警示与监督考核不到位,个别导师对研究生的思想教育和学业指导不到位。三是学院为青年教师搭建发展平台不够。学院缺少青年教师培养与发展规划,教学传帮带机制不健全,青年教师学术交流平台缺失。学院重引进轻培养,入职后科研用房、融入团队等许多问题得不到及时解决。四是学院意识形态工作责任制没有压实。党政联席会没有对师生思想状况进行认真分析研判,“党委抓课堂”工作推进痕迹不明显,没有制定各类讲座管理办法。五是学院文化建设引领作用发挥不够。学院橱窗、文化墙等内容陈旧,没有很好反映学院的办学理念。学院存在“圈子文化”,缺乏包容精神,不和谐现象影响学院发展,没有凝练好学科特色,师生的自豪感和归属感不强。

在党的组织建设方面,一是学院党委对党支部设置统筹不够。部分学生党支部党员规模过大,且均未分设党小组。二是党支部“三会一课”落实不到位。某教工党支部近年《党支部工作手册》中,没有党支部委员会活动记录和党支部书记讲党课记录。某学生党支部半年时间内只开展支部活动2次。党费收缴不规范,教工党支部中存在半年交一次党费现象。支部活动以发展党员为主,缺少党员党性教育内容。某学生党支部,一年内开展的活动,均为党员发展或推优、党校培训、函调等名单,没有党支部学习记录。近年来,学生党总支召开总支委员会多次,会议主题绝大部分为党员发展,没有学习宣传贯彻党的路线方针政策和上级党委决议、加强对学生党支部指导、分析研究学生思想政治工作等记录。四是学院党委对党支部书记培训和党员教育不足。基层党建的最后一公里仍然是薄弱环节,学生党支部书记,尤其是研究生党支部书记,工作主动性不够,能力薄弱。部分教师党支部中“双带头人”的党建带头业务带头作用、党支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用没有充分发挥。五是《党支部工作手册》和《党员手册》记录不规范。存在前松后紧、记录笔迹雷同等现象。六是学院班子建设乏力、内设机构及选人用人机制不完备。学院班子决策力、凝聚力、执行力不够,对后备干部的培养重视不够,内设机构征求意见不充分,选人用人决策程序不规范,存在人员职责不明晰、考核有变通和随意性现象。

在党的作风建设方面,一是学院领导班子在学科建设上作为不够。博士点申报工作没有突破,学科评估成绩平平,领导班子存在小富即安的现象。二是学院财务管理不规范,存在个别不合规现象,有大量借用公款长期未还。三是学院固定资产管理机制不完善。资产信息更改不及时,资产报废处理不及时,固定资产台账中仍有合校前需要报废的资产没报废。存在“有账无物”等问题。四是学院对科研用房管理缺失。调查问卷显示,许多老师认为学院在办公、科研及实验用房配置方面存在问题,教师科研用房分配不合理,学院制定的《公房优化配置及有偿使用办法细则》形同虚设,从未执行。

在党的纪律建设方面,一是学院党委、纪委在履行责任上不到位。召开全体党员大会、党委对班子成员履行“一岗双责”检查监督记录不完善。学院党委在内设机构人员调整后,没有及时督促签订党风廉政建设责任书。学院纪委没有年度党风廉政建设工作总结、没有向党委报告党风廉政工作情况记录。纪委对重要工作的监督不够,对风险点的把控不力。个别班子成员对分管工作廉政提醒不到位。 二是学院“三重一大”制度存在缺陷和廉政风险。学院文件规定“大额资金使用按《学院经费使用管理办法》执行”,但学院政策制度汇编和内部管理制度清单均没有此《办法》。教代会财务报告中,对收支情况的报告不全面。研究生招生及转专业规范性不够,没有制定工程硕士管理办法。本科实验室建设经费、学科建设经费和修购专项经费统筹不够,论证不充分。三是学院财务制度中部分条款缺乏可操作性。学院文件规定 “设立线上线下固定财务公开栏”,但没有明确财务公开内容,学院网站也没有财务信息公开栏。四是学院廉政风险防控体系不完善,执行不到位。学院廉政风险防控工作方案中“每学期考核一次,通过召开师生座谈会、专题意见会等形式广泛听取师生意见”规定没有执行。学院新版防控体系不完善,风险点及内控管理制度清单没有涵盖本科生及研究生转专业工作、研究生培养、师德建设等重要领域,风险防控流程图缺乏防控作用。

周树民代表巡察组对学院整改提出了五点意见建议。一是要提高政治站位,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,严格落实全面从严治党“两个责任”。二是把中央和学校精神落到实处,加强思想政治工作和师德师风建设,落实意识形态工作责任制,营造和谐文化氛围。三是规范党内政治生活,着力解决党支部设置不合理、组织生活和党员教育管理不规范、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用发挥不充分等问题。四是严格执行中央八项规定精神,运用好“四种形态”特别是第一种形态,做好制度建设,加强对经费使用、职称评审、招生、转专业等重大问题的监督。五是加强班子自身建设,围绕中心工作敢担当勇作为,切实履行“一岗双责”,提高班子的战斗力和凝聚力。

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夏江敬同志指出,此次巡察是学校党委对自动化学院全面从严治党和改革发展工作的一次把脉会诊和方向指引,是对学院的一次政治体检和廉政教育,学院党委要把整改工作作为一项重大政治任务,高度重视、认真对待、切实整改。要明确学院党委书记和院长是巡察整改的第一责任人,学院领导班子成员要主动落实一岗双责。巡察整改要讲政治,领导带头、落实责任;要建立台账、明确时限、动态管理;要举一反三、强化监督、依规处置;要立足长效、坚持标本兼治、促进发展。

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于东江同志代表学院领导班子表态。他表示,此次对自动化学院的巡察,客观地评价了学院的工作,指出了学院在政治建设等方面存在的问题和不足。学院党委诚恳接受巡察组的反馈意见,严格按照校党委和巡察组提出的任务要求,不折不扣地抓好整改落实。于东江强调,学院党委将从三个方面做好整改落实工作。一是做到思想认识到位,正确对待巡察组反馈的意见与建议,真正把抓好巡察整改工作作为当前及今后一段时期最重要的政治任务。二是做到整改落实到位,不打折扣地全盘接收巡察组反馈的意见与建议,做到主动认领无遗漏,责任明确有措施,整改落实有效果,真正把抓好巡察整改工作与学院办学能力的提升有效结合起来。三是做到接受监督到位,在规定时间内主动报告整改方案和落实情况,通过多种形式在一定范围内及时、主动公开整改的责任清单、任务清单和整改情况,真正把抓好巡察整改工作落到细处、落到小处、落到实处。

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陈伟同志在主持会议时表示,学院将把落实巡察反馈意见作为当前和今后一个阶段最重要的政治任务,以此次整改工作为契机,深入推进整改落实,为学院事业健康持续发展营造良好的政治生态,以实际行动迎接新中国70华诞。

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校纪委副书记、监察处处长、巡察工作领导小组办公室主任廖志琼,自动化学院全体教职员工、退休教师代表、学生代表参加会议。

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校党委巡察组向自动化学院反馈巡察情况

根据学校党委统一安排,2019年2月28日,校党委第一批(试点)巡察组向自动化学院反馈巡察情况。受学校党委委托,周树民同志代表校党委第一批(试点)巡察组进行大会反馈。校党委副书记、纪委书记、巡察工作领导小组副组长夏江敬对巡察整改工作提出要求,自动化学院党委书记于东江作表态发言,院长陈伟主持会议。

按照学校党委安排,2018年12月13日至12月27日,校党委第一批(试点)巡察组进驻自动化学院,开展历时两周的巡察工作。巡察组以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以党的政治建设为统领,突出“关键少数”,围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设以及学校党委要求了解和监督检查的其他事项等六个方面的内容,聚焦政治巡察,强化党内监督。巡察期间,巡察组通过听取学院党委、纪委工作报告,开展问卷调查,调阅有关文件资料,与师生个别谈话,召开师生座谈会,参加学院会议,参加支部活动,受理信访举报,走访实验室等方式,深入了解情况,发现问题、形成震慑,顺利完成了巡察任务。

2019年1月,校党委巡察工作领导小组、校党委常委会分别听取、专题研究并充分肯定了巡察工作。学校党委要求学院把整改作为严肃的政治任务,坚持问题和目标导向,压实责任,层层传导压力,取得推动学院持续发展的整改实效。

周树民同志在巡察反馈报告中指出,巡察中巡察组发现和干部群众反映的问题主要集中在:

在党的政治建设方面,一是学院党委对撰写工作报告重视不够。讨论研究党委、纪委工作报告不充分,第一稿对近三年工作总结不深、查找问题不全,不敢触及存在的突出问题。二是学院网站党政信息公开内容不够。没有按学校要求将党委会放在治理结构的重要位置;没有及时公布学院党办、行政办合并信息;缺少党建工作管理文件、学院发展规划、本科生培养方案、年度工作计划与总结、科研基地介绍等必须公开的内容;存在栏目与内容不符现象。三是学院班子围绕中心工作谋发展不够。学院党委会、党政联席会传达通报工作多,研究落实具体措施少,主动谋划学院发展不足。学校要求党政联席会“一般每周召开1次”,在巡察组进驻的两周内没有召开过党政联席会。学院主要领导把控大局不力、创新意识不强,在深入研讨学科建设规划、制定保障措施、层层分解建设任务等方面做得不够。研究生培养方案没有认真修订,本科教学改革缺乏活力,标志性成果不突出,存在理论教学与实践教学脱节、课程教学大纲和教学内容陈旧、教学方法落后、课程设置不合理等现象。四是学院人才队伍建设缺乏整体规划。学院没有制定人才引进规划,也没有把好政治关的具体举措。学院缺乏全职领军人物,有的科研团队研究方向不明确、培育机制不健全、考核过程不规范,存在学术交流平台少、仪器设备等资源不能共享现象。五是学院关心党外人士和青年教师、推进民主管理工作不到位。学院主要负责人与党外人士建立联系痕迹不清晰,交心谈心不多,召开专门座谈会征求意见不广泛。学院在办事流程上指导不够,对海外归来人员事业发展需求了解不够,对他们排除生活压力、安心工作的要求关心不够。学院教代会开会时间短,问题讨论不充分,对教代会代表反映问题重视不够。六是学院专项整改工作不到位。上一年度民主生活会查找的有关问题没有得到明显改善,对学校在主要负责同志的经济责任审计报告中提出的问题没有整改到位。

在党的思想建设方面,一是学院组织学习贯彻中央精神不深入,落实不到位。对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、全国教育大会精神等学习不深入、落实不到位。教工党支部存在业务活动代替政治理论学习现象,在应知应会时政基本知识测试中,教师、学生得分均偏低。二是学院在师德师风建设上有缺位。学院制定的《加强和改进师德建设实施办法》没有认真执行,奖惩措施不力,师德师风的教育、警示与监督考核不到位,个别导师对研究生的思想教育和学业指导不到位。三是学院为青年教师搭建发展平台不够。学院缺少青年教师培养与发展规划,教学传帮带机制不健全,青年教师学术交流平台缺失。学院重引进轻培养,入职后科研用房、融入团队等许多问题得不到及时解决。四是学院意识形态工作责任制没有压实。党政联席会没有对师生思想状况进行认真分析研判,“党委抓课堂”工作推进痕迹不明显,没有制定各类讲座管理办法。五是学院文化建设引领作用发挥不够。学院橱窗、文化墙等内容陈旧,没有很好反映学院的办学理念。学院存在“圈子文化”,缺乏包容精神,不和谐现象影响学院发展,没有凝练好学科特色,师生的自豪感和归属感不强。

在党的组织建设方面,一是学院党委对党支部设置统筹不够。部分学生党支部党员规模过大,且均未分设党小组。二是党支部“三会一课”落实不到位。某教工党支部近年《党支部工作手册》中,没有党支部委员会活动记录和党支部书记讲党课记录。某学生党支部半年时间内只开展支部活动2次。党费收缴不规范,教工党支部中存在半年交一次党费现象。支部活动以发展党员为主,缺少党员党性教育内容。某学生党支部,一年内开展的活动,均为党员发展或推优、党校培训、函调等名单,没有党支部学习记录。近年来,学生党总支召开总支委员会多次,会议主题绝大部分为党员发展,没有学习宣传贯彻党的路线方针政策和上级党委决议、加强对学生党支部指导、分析研究学生思想政治工作等记录。四是学院党委对党支部书记培训和党员教育不足。基层党建的最后一公里仍然是薄弱环节,学生党支部书记,尤其是研究生党支部书记,工作主动性不够,能力薄弱。部分教师党支部中“双带头人”的党建带头业务带头作用、党支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用没有充分发挥。五是《党支部工作手册》和《党员手册》记录不规范。存在前松后紧、记录笔迹雷同等现象。六是学院班子建设乏力、内设机构及选人用人机制不完备。学院班子决策力、凝聚力、执行力不够,对后备干部的培养重视不够,内设机构征求意见不充分,选人用人决策程序不规范,存在人员职责不明晰、考核有变通和随意性现象。

在党的作风建设方面,一是学院领导班子在学科建设上作为不够。博士点申报工作没有突破,学科评估成绩平平,领导班子存在小富即安的现象。二是学院财务管理不规范,存在个别不合规现象,有大量借用公款长期未还。三是学院固定资产管理机制不完善。资产信息更改不及时,资产报废处理不及时,固定资产台账中仍有合校前需要报废的资产没报废。存在“有账无物”等问题。四是学院对科研用房管理缺失。调查问卷显示,许多老师认为学院在办公、科研及实验用房配置方面存在问题,教师科研用房分配不合理,学院制定的《公房优化配置及有偿使用办法细则》形同虚设,从未执行。

在党的纪律建设方面,一是学院党委、纪委在履行责任上不到位。召开全体党员大会、党委对班子成员履行“一岗双责”检查监督记录不完善。学院党委在内设机构人员调整后,没有及时督促签订党风廉政建设责任书。学院纪委没有年度党风廉政建设工作总结、没有向党委报告党风廉政工作情况记录。纪委对重要工作的监督不够,对风险点的把控不力。个别班子成员对分管工作廉政提醒不到位。 二是学院“三重一大”制度存在缺陷和廉政风险。学院文件规定“大额资金使用按《学院经费使用管理办法》执行”,但学院政策制度汇编和内部管理制度清单均没有此《办法》。教代会财务报告中,对收支情况的报告不全面。研究生招生及转专业规范性不够,没有制定工程硕士管理办法。本科实验室建设经费、学科建设经费和修购专项经费统筹不够,论证不充分。三是学院财务制度中部分条款缺乏可操作性。学院文件规定 “设立线上线下固定财务公开栏”,但没有明确财务公开内容,学院网站也没有财务信息公开栏。四是学院廉政风险防控体系不完善,执行不到位。学院廉政风险防控工作方案中“每学期考核一次,通过召开师生座谈会、专题意见会等形式广泛听取师生意见”规定没有执行。学院新版防控体系不完善,风险点及内控管理制度清单没有涵盖本科生及研究生转专业工作、研究生培养、师德建设等重要领域,风险防控流程图缺乏防控作用。

周树民代表巡察组对学院整改提出了五点意见建议。一是要提高政治站位,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,严格落实全面从严治党“两个责任”。二是把中央和学校精神落到实处,加强思想政治工作和师德师风建设,落实意识形态工作责任制,营造和谐文化氛围。三是规范党内政治生活,着力解决党支部设置不合理、组织生活和党员教育管理不规范、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用发挥不充分等问题。四是严格执行中央八项规定精神,运用好“四种形态”特别是第一种形态,做好制度建设,加强对经费使用、职称评审、招生、转专业等重大问题的监督。五是加强班子自身建设,围绕中心工作敢担当勇作为,切实履行“一岗双责”,提高班子的战斗力和凝聚力。

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夏江敬同志指出,此次巡察是学校党委对自动化学院全面从严治党和改革发展工作的一次把脉会诊和方向指引,是对学院的一次政治体检和廉政教育,学院党委要把整改工作作为一项重大政治任务,高度重视、认真对待、切实整改。要明确学院党委书记和院长是巡察整改的第一责任人,学院领导班子成员要主动落实一岗双责。巡察整改要讲政治,领导带头、落实责任;要建立台账、明确时限、动态管理;要举一反三、强化监督、依规处置;要立足长效、坚持标本兼治、促进发展。

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于东江同志代表学院领导班子表态。他表示,此次对自动化学院的巡察,客观地评价了学院的工作,指出了学院在政治建设等方面存在的问题和不足。学院党委诚恳接受巡察组的反馈意见,严格按照校党委和巡察组提出的任务要求,不折不扣地抓好整改落实。于东江强调,学院党委将从三个方面做好整改落实工作。一是做到思想认识到位,正确对待巡察组反馈的意见与建议,真正把抓好巡察整改工作作为当前及今后一段时期最重要的政治任务。二是做到整改落实到位,不打折扣地全盘接收巡察组反馈的意见与建议,做到主动认领无遗漏,责任明确有措施,整改落实有效果,真正把抓好巡察整改工作与学院办学能力的提升有效结合起来。三是做到接受监督到位,在规定时间内主动报告整改方案和落实情况,通过多种形式在一定范围内及时、主动公开整改的责任清单、任务清单和整改情况,真正把抓好巡察整改工作落到细处、落到小处、落到实处。

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陈伟同志在主持会议时表示,学院将把落实巡察反馈意见作为当前和今后一个阶段最重要的政治任务,以此次整改工作为契机,深入推进整改落实,为学院事业健康持续发展营造良好的政治生态,以实际行动迎接新中国70华诞。

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校纪委副书记、监察处处长、巡察工作领导小组办公室主任廖志琼,自动化学院全体教职员工、退休教师代表、学生代表参加会议。

文章作者自动化学院
责任编辑邓珂
文章审核黄渝龙